德國人才缺口仍待填補 難民職業培訓為何不見成效?

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  中新網2月24日電 據外媒23日報道 ,德國專業技術人才面臨缺口  。許多年輕難民進入德國  ,是否來得及時呢?據經合組織(OECD)的一項調查研究發現 ,情況並非如此簡單  。

  報道稱  ,難民要想成功完成職業培訓  ,一方面要靠自身的努力 ,願意學習更多的知識和技能;另一方面  ,培訓人員、語言教師和社會工作者的大力支持  ,也必不可少  。

  德國手工藝者協會(ZDH)秘書長施加萬內克(Holger Schwannecke)表示:“我們公司在培訓難民方面取得瞭積極的經驗  。”“但是這並不意味著這種培訓很容易  。”

  經合組織的一項調查也得出這一結論 。以“利用移民的潛力”為題的該項調查 ,考察瞭難民在德國求學和接受培訓過程中所面臨的障礙  。

  其中語言是最大的障礙 ,其次是因戰爭原因年輕難民往往受教育水平低下 。據經合組織稱  ,就業準備措施對移民來說極其重要  。為此移民需要花時間學習德語  ,或者重新入學獲取中學畢業證書  ,此外要寫求職信、去當地政府報名註冊登記以及尋找住房  。

  但是很多移民沒有足夠的時間來做準備工作  ,因為他們想快速賺錢  ,或者擔心因沒有工作被驅逐出境  。此外 ,在德國不同的地區  ,對培訓年齡的限制也各不相同  。例如有7個聯邦州規定  ,隻有年齡在16至18歲之間的年輕人可以參加職業培訓  ,但是在其它的聯邦州  ,接受培訓的年齡甚至可以不超過21、25或27歲  。經合組織要求對此實行統一的標準 。

  與在德國出生和長大的青少年相比  ,到企業接受職業培訓的移民極少  。施萬內克對此表示遺憾  ,他認為可能是移民“為瞭賺錢”而放棄職業培訓  。例如美發學徒在培訓的第一年每月隻獲得450歐元的收入 ,第二年是550歐元 ,第三年是700歐元  。這遠遠低於作為一名非熟練工人的月收入  。

  隻有結束瞭職業培訓後  ,收入才會增加 。施萬內克說:“德國職業教育和培訓的重要性常常被低估 ,我們必須提高年輕人對職業培訓重要性的認識  。”他建議將更多具有移民背景的成功企業傢作為榜樣 ,讓年輕人看到這些人取得的成功感到很酷  ,也想取得成功  。

  報道指出  ,沒有移民的加入  ,許多手工業企業根本不能滿足對熟練技工的需求  。在完成瞭手工業職業培訓的人當中  ,有一半的人來自8個在德國尋求庇護人數最多的國傢  。在2015年至2018年期間  ,沒有德國護照的手工業學徒人數幾乎翻瞭一番 ,目前總人數為18680名 。盡管如此 ,2019年德國手工業仍有十分之一的培訓位置空缺  。

  然而  ,僅讓年輕難民對培訓感興趣是遠遠不夠的  ,有很多的人中途輟學 。

  也有一些企業始終拒絕為難民提供職業培訓 。經合組織副秘書長舒克內希特說:“他們的歧視態度並不具有種族主義或其他背景 ,而僅僅是出於算計 ,擔心風險較高以及缺乏彼此之間的理解 。”

  然而  ,最大的風險仍然是模糊不清的法律狀況  。不久前  ,德國出臺的一個新法規將使庇護申請被拒的難民學徒工受到保護  。根據這一新的法律規定 ,簽署瞭培訓合同的難民  ,盡管其庇護申請遭到拒絕 ,但仍可以繼續完成職業培訓  ,而且學徒畢業後可以在德國繼續工作2年  。但是  ,各地方政府對這法規的詮釋和執行也大不相同  。

  施萬內克說:“對公司來說 ,最糟糕的事情莫過於移民學徒在接受培訓的準備階段  ,或者培訓期間被帶走並遣返  。”

  在手工業領域  ,人們都在希望將於2020年3月1日生效的技術移民法能夠改善這一狀況  。 施萬內克說 ,公司不關註何時何地政府制定何種法律  ,他們隻要求有法律保障  。他說:“我希望為瞭提高學徒的技能和方便培訓  ,能夠寬松地執行這些規定  。”